央廣網北京9月7日消息(記者柴安東 山東台記者薑文超)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,“看不見的手”,杜絕權力尋租空間----山東出實招減少政府對微觀市場的干預。14-09-07 新聞和報紙摘要全文>>>
  一說起做企業,山東松陵科技董事長王久齡說,最頭疼的還不光是市場和銷路,還有各部門花樣繁多的檢查對讓企業疲於應付:“很多檢查,給我們企業造成很大麻煩,企業要拿出一個專門工作人員來應付這些檢查,否則有的時候就會檢查不過關,就會受到停產整頓、就會受到罰款。”
  王久齡這番話的背後是,每一道檢查固然有地方法規作依據,但檢查之後的處罰因為自由裁量權過大,給不少檢查者留下了權力尋租的空間;而那些不定期的檢查背後還有眾多的年檢和審批,為了蓋一個審批章,企業不得不頻繁往市裡、省里跑,還可能要購買各種審批單位搭載的有償服務。
  為了改變這種局面,淄博市淄川區嘗試由紀委牽頭,確定每月1到25號為“企業生產寧靜日”,除涉及安全生產、環境保護、重大惡性事件等特殊情況外,任何單位不准到企業檢查收費。淄川區紀委常務副書記孫兆興告訴記者,他們在一些企業設置了監測點:“部門到企業檢查收費的情況由這些監督員及時反饋到紀委。”
  山東省質監局副局長劉德亮說,設置企業生產寧靜日是為了進一步減少政府對微觀市場的干預,而核心就是地方執政者如何管好政府調控這隻看得見的手:“焦點呢就是轉變工作理念,也就是說以誰為主的問題:如果以管理者為主,那麼有些權利呢,能保留的保留,能不下放的不下放;那麼要從有利於企業發展的角度來講呢,那就是說,能下放的下放,能取消的取消。”
  從去年以來,山東針對企業清理了4000多部文件,取消了包括產品質量定期監督檢驗、組織機構代碼證年檢等多項行政審批,還把質監領域98%以上的省級審批權下放到地市,全省幾萬家企業因此降低了生產成本。王久齡董事長說,現在上門檢查收費的沒有了:“他們服務中心由檢查變為為企業服務,我們現在企業工作程序也比較簡單了。”
  統計顯示,今年上半年山東近4萬戶規模以上中小企業中虧損的不到一成,這樣的低虧損面說明山東出台的各項支持中小微企業的措施開始見效。山東省委書記薑異康表示,要落實黨委主體責任需要抓好源頭治理,杜絕因為管理不細化導致的牛欄關不住貓的問題:“強化對權力運行的制約和監督,取消和下放行政審批事項,讓權力在陽光下運行。”
  (原標題:山東出實招減少政府對微觀市場干預)
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